Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en República Dominicana

Principal

Efectivo

US$750,058.00

• Un nuevo plan de manejo sostenible de tierras.

• Un nuevo plan para los 5 años siguientes a la finalización del Proyecto elaborado.

• Erosión de suelo.

• Erosión de suelo dentro del sistema de cuencas reducida en 1,005,000 toneladas/año.

• Volumen de sedimentos acumulados en la presa.

• Tasa de sedimentación mantenida en límites tolerables (118.2 millones de metros cúbicos).

• Ecosistema restaurado.

• Aumentar en 7,503 has la superficie del bosque.

• Promover el manejo sostenible de tierra en el sistema de cuenca alta de Sabana Yegua, para lograr beneficios globales del medio ambiente en el contexto de desarrollo sostenible y reducción de la pobreza.

• Promoción del desarrollo sostenible de los recursos humanos y naturales del sistema de cuenca alta de Sabana Yegua.

• El proyecto se fundamenta en la aplicación de las siguientes estrategias:

1. Alianza pública-privada.
2. Transferencia gradual de responsabilidades a la gobernabilidad local y estructuras de participación fortaleciendo capital humano y social.
3. En 5 años eliminar las barreras para lograr el manejo sostenible de tierras y lograr la eficacia y sostenibilidad del plan maestro a 15 años.
4. Se espera aumentar el manejo sostenible de tierra en 9,000 hectáreas los próximos 5 años, contribuir con un aumento en 62,800 hectáreas en 15 años, y con un efecto indirecto total sobre el manejo de toda el área, para un total de 166,000 hextáreas posterior a los 15 años de la completa implementación del plan maestro.
5. Consolidación de enfoques fragmentados políticos, sociales e industriales.
6. Uso de procesos inductivos para promover el manejo sostenible de tierras.
7. Creación de una estructura de coordinación participativa de cuatro niveles.
8. Inversión en la capacidad de generaciones más jóvenes.
9. Promoción de la generación y canalización de fondos.
10. Vínculo de las iniciativas del manejo sostenible de tierras a las iniciativas de reducción de la pobreza.
11. Promoción de un cambio gradual de las siembras anuales a aquellas que producen una cobertura permanente.

• Progresos al primer año de ejecución (marzo 2006 - junio de 2007):

• Instalación del Comité Directivo Nacional del Proyecto.
• Un plan de acción para establecer un programa de Compensación Integral por Servicios Ambientales (CISA) fue acordado para presentar a los tomadores de decisiones, mediante un proceso de tres meses con la participación de 23 instituciones nacionales y locales, públicas, ONG y de base ha sido diseñado. El Plan propone establecer:

a) Un Fondo de Ecodesarrollo de la Cuenca que financie las prácticas favorables el Manejo Sostenible, con sus objetivos, estructura, composición y borrador de estatuto, además de proponer la existencia de diversos Fondos Asociados al Fondo principal. b) Acuerdos preliminares de disposición a pagar por parte de los usuarios (regantes) y las instituciones canalizadoras y reguladoras del recurso agua (INDRHI, SEMARN, CDEEE, INAPA).
c) Líneas generales sobre las actividades y prácticas a ser compensadas en la cuenca alta acordados con los comunitarios y productores que habitan en ella y los usuarios del agua.

• Se brinda asistencia técnica en siete zonas de las nueve en que se ha dividido administrativamente el proyecto.
• De las nueve zonas, siete comunidades tienen comités de desarrollo establecidos, como parte de una estructura de gestión participativa que incluye comunidades, zonas y se propone establecer un comité de cuenca.
• Se estableció una estación de sistema de información geográfica en Padre Las Casas que ya dispone de una base de datos temáticos al servicio de las instituciones y organizaciones que trabajan en la cuenca.
• Están finalizando estudios socioeconómicos y biofísicos, así como la elaboración participativa de propuestas para fomentar los modelos o sistemas de producción sostenible, lineamientos para el ordenamiento territorial, una guía de principios del manejo sostenible de tierras a ser sometidas para su adopción a las agencias y ongs con incidencia en la cuenca y una propuesta de modificación del currículo escolar para integrar en las escuelas de la cuenca el conocimiento de la realidad natural, social y cultural.
• La Fundación Sur Futuro, agencias del Gobierno y agencias de cooperación internacional como la Fundación Kellog y la JICA (Japón) mantienen intervenciones en la zona que contribuyen al manejo sostenible de tierras y a la reducción de la pobreza.
• Progresos al segundo año de ejecución (julio 2007- junio 2008)
• Se han generado nuevos estudios y documentos, insumos para la actualización del Plan Maestro de la Cuenca (línea base biofísica y socioeconómica, Lineamientos para el ordenamiento territorial, propuesta zonificación silvicultura, caficultura y fruticultura, información sobre cambio de uso de la tierra).
• Se ha elaborado una guía de principios para el manejo sostenible de la tierra (MST), la cual está siendo validada y socializada con todas las instancias públicas y privadas que inciden en la Cuenca. Se está trabajando para firmar un Convenio colectivo de aplicación de estos principios.
• Se ha firmado, entre la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y la Fundación Sur Futuro, con el PNUD en carácter de Asesor, un Acuerdo para establecer el Fondo de Ecodesarrollo y el Programa de Compensación Integral por Servicios Ambientales en la Cuenca. Este mismo, posibilitará el apalancamiento de recursos para continuar financiando acciones de MST, e integra en su asamblea a unas 25 organizaciones e instituciones para trabajar conjuntamente en estas acciones.
• Siete de las 9 zonas en que fue estructurada la Cuenca alta cuentan con sus respectivos planes de desarrollo. A nivel comunitario, el 80% de las comunidades cuentan con sus respectivos planes de desarrollo, gran parte de ellos incorporando principios de MST.
• Se han establecido 21 nuevos Comités de Desarrollo Comunitario (suman un total de 38), y cuatro nuevas zonas cuentan con sus respectivos Comités de Desarrollo de Zona (suman un total de 7). Estas estructuras locales de organización constituyen los ejes a través de los cuales se están implementando las acciones del proyecto y son las instancias organizativas locales que lideran las acciones locales de desarrollo. Estas estructuras organizativas fueron clave durante la coordinación de informaciones y respuesta durante las tormentas tropicales Noel y Olga.
• Se han incorporado 630 hectáreas bajo manejo sostenible de la tierra (bosques, agroforestería, café), sumando unas 1,300 hectáreas en total al día de hoy). Si bien las tormentas tropicales de fines del 2007, Noel y Olga afectaron significativamente la zona de la Cuenca, y se estima que aumentó el nivel de erosión y sedimentación en la presa de Sabana Yegua, este incremento en la superficie bajo uso apropiado incidirán directamente en la reducción de estos impactos.
• Más de 400 productores comunitarios han sido entrenados en control y prevención de incendios forestales, a partir de una alianza con la Subsecretaría de Recursos Forestales y otras iniciativas actualmente ejecutadas con apoyo del PNUD.
• Aproximadamente el 40% de la población local de la cuenca favorece principios de MST, conoce del Proyecto y apoya sus iniciativas. Esto se traduce en su participación en las instancias de organización local, adopción de prácticas de producción sostenible, adquisición masiva de plantas forestales y frutales, elaboración e implementación de planes de fincas, participación en las diferentes actividades de entrenamiento y capacitación.
• Se ha elaborado una propuesta de reforma del curriculum escolar, que incorpora lineamientos de MST. La misma ha contado con la adopción por parte de la Secretaría de Estado de Educación y ha catalizado diferentes actividades de formación a los docentes que trabajan en los centros educativos de la Cuenca.
• Al menos 550 productores se han beneficiado de al menos uno de los esquemas de financiamiento establecidos a través del proyecto, como parte del Programa de Compensación Integral por Servicios Ambientales (plantas forestales, frutales y/o de café, pago de incentivos para mantenimiento de plantaciones, créditos para producción con enfoque de MST, financiamiento de sistemas de riesgo a cambio de recuperación forestal en zonas de ladera.
• Progresos del 2do semestre 2008 (Julio 2008 - Diciembre 2008)
• Inicio trabajos en Constanza: Acuerdo firmado con El Consejo de los Fondos Mineros de la Provincia de La Vega y El Consejo de Administración de los Fondos Mineros del Municipio de Constanza.
• Formación Comité de Cuenca: Metodología para su conformación diseñada.
• Apoyo organizaciones juveniles: Apoyo y seguimiento en 24 visitas de 24 programadas realizado.
• Plantas distribuidas: 1,405,223 de una meta de 900,000
• Fincas productivas: Establecimiento de 306 de 400 fincas con modelos productivos sostenibles que cubren una extensión de 467.35 Ha (7,425 tareas)
• Apoyo a la caficultura. Infraestructura para un beneficiado de café ecológico construido, un plan de Negocios elaborado, asociaciones y núcleo incorporados, cooperativa en proceso de formación.
• Difusión por diversos medios de las actividades del Proyecto.
• 120 comunitarios entrenados en prevención y control de incendios forestales y se constituyen en apoyo en la denuncia de las violaciones ambientales.
• 35 entrenados con curso especial como bomberos forestales
• 13 brigadas voluntarias de control de incendios establecidas
• Intercambios con la SEMARENA, para mejorar el registro de violaciones ambientales y procesamiento de las mismas en la cuenca.
• Plan Financiero Estratégico: borrador en proceso de reformulación.
• Esquema de Compensación Integral por Servicios Ambientales: Programa diseñado con 25 Organizaciones de la cuenca, Convenio firmado entre Sur Futuro / SEMARENA y PNUD, Reglamento conocido en Asamblea.
• Valoración económica y análisis disposición a pagar realizado.
• Asamblea de constitución del Fondo e inicio de operaciones.
• Inicio de negociaciones para el pago por servicios ambientales con EGEHID
• Apertura de oficina del Fondo en Padre Las Casas.
• La cuenca recibió inversiones en las áreas de salud (construcción de clínicas), educación (construcción de escuelas), viviendas, carreteras, caminos de tierras y centro tecnologías de informática. También recibió financiamientos de parte de la banca y subvenciones a través de la tarjeta solidaridad. Se estima que las inversiones alcanzarán en el 2008 USD 12,404,144, con lo cual se alcanza en sólo este año el 50% del compromiso de cofinanciamiento para todo el Proyecto.
• Establecimiento de una alianza con la Secretaría de Hacienda para viabilizar el proceso de desarrollo de un esquema para el Canje de deuda. Como resultado se designó por parte de la Secretaría un especialista que junto con el equipo de Sur Futuro realizaron un intercambio de experiencia con técnicos de que manejan Fondos en otros países.
• Primer diagnostico realizado de desarrollo esquema de canje de deuda para el manejo sostenible de tierras en las cuencas.
• Diversos estudios elaborados.

1. Caracterización socioeconómica actualizada
2. Análisis de modelos productivos sostenibles y estrategias para su implementación
3. Plan de negocios de café
4. Mapa de uso y cobertura actualizado al 2007
5. Diagnóstico y propuesta de diseño del Currículo Escolar con enfoque de Manejo Sostenible de Tierras.
6. Sistema de monitoreo de la erosión y la sedimentación
7. Batimetría de la Presa de Sabana Yegua realizada.
8. Tenencia de la Tierra
9. Valoración económica de los recursos y disposición a pagar
10. Programa de investigación para especies prometedoras y modelos productivos sostenibles diseñado en alianza con el Instituto Dominicano para la Investigación Agropecuaria y Forestal (IDIAF)

Progresos año 2010

1.1.  Principios de del MST armonizados en marcos de políticas, programas y planificación de las instituciones claves del gobierno.

• 4 planes comunitarios y 2 Planes de zonas  con enfoque de MST en Constanza
• Firma de un acuerdo con 2 ayuntamientos de la cuenca para la  construcción y adopción de un Plan de Ordenamiento Territorial.
• Firma de un acuerdo con 1 ayuntamiento de la cuenca para la creación de la Unidad de Gestión Ambiental
• Registro mensual datos de  erosión y sedimentación en la cuenca en GIS.
• Registro semestral situación socioeconómica de las familias y desarrollo de modelos productivos en GIS.

1.2.  Sistema desarrollado para el manejo de información relacionada al MST en apoyo a la planificación participativa  del sistema de cuenca y formulación de políticas.

• 2 Talleres de manejo de Art Gis  a técnicos de FSF y 1 Curso de manejo de  Access 2003 a técnicos de FSF
• 3 Entrenamiento a técnicos en el sistema de monitoreo y 2 Entrenamiento a miembros de CDZ´s para el uso de SIG.

2.1. Estructuras de gobiernos participativas y procedimientos de planificación de cuenca para el fortalecimiento del MST.

• Formación  de 4  Comités de Desarrollo Comunitario (CDC) y 2 Comités de Desarrollo Zonal (CDZ) en Constanza
• 8 Talleres para la formalización y fortalecimiento de Comité de Cuenca
• Registro y Geo-referenciación de 616 fincas de productores que adoptan prácticas de MST en adición a las 500 fincas modelo
• Establecimiento de  72  fincas modelo
• Selección de  10 fincas modelos para demostración en Constanza
• Fomento de 64 fincas de  café en Los Fríos, La Siembra, Las Cañitas y Guayabal
• Fomento de 4,293 plantaciones forestales

2.3. Conocimiento entre la población local para reducir los problemas técnicos que influyen en los modelos de producción, degradación de tierra y recuperación del ecosistema.

• Edición y puesta en circulación de un estudio de tenencia de tierra
• Mejoramiento genético del  Pinus occidentalis
• Instalación de  9 parcelas portátiles de monitoreo de erosión
• Rehabilitación de  4 estaciones climáticas e hidrométricas  en Constanza
• Reporte anual  de monitoreo de sedimento y erosión
• 38 Cursos de conservación de suelos

2.4.  Desarrollo de la capacidad técnica del Proyecto y de la agencia para promover el MST.

• Formalización y fortalecimiento de  11 brigadas voluntarias para prevención y control de incendio.
• 12 Talleres de prevención y control de incendios forestales.
• 2.5. Un amplio programa de educación ambiental establecido para las comunidades dentro del Sistema de la cuenca Alta de Sabana Yegua.
• Concurso de pintura CUIDEMOS LA TIERRA y Concurso de poesía CUIDEMOS EL BOSQUE
• 3,189 Estudiantes capacitados en educación ambiental
• Planes ambientales en 9 escuelas que han realizado eco auditorias escolares

3.1. Fondo Ambiental de toda la cuenca (WLEF) establecido para promover el MST

• Establecimiento de la estructura general del Fondo
• Elaboración del Manual Operativo del Fondo
• 2 Intercambios de experiencia con otros países en gestión de fondos
• 1 Negociación de pago por servicios ambientales
• Elaboración de 1 plan operativo para fondo rotativo

89 Productores reciben financiamiento para el desarrollo de actividades productivas sostenibles

Progresos del año 2011:

• Se llevó a cabo una encuesta de percepción pública del MST entre los pobladores de las cuencas altas de la presa Sabana Yegua, donde se evidenció que el 80.4% de los pobladores han escuchado sobre el tema y tienen una percepción positiva del mismo.
• Se elaboró, con una metodología participativa, el Plan de Uso de Suelo de Guayabal.
• Fueron conformadas 6 Unidades de Gestión Ambiental en municipalidades de la Cuenca, y las mismas están siendo fortalecidas. Se reforestaron en la cuenca 834 hectáreas.
• Se aumentó en 155.97 hectáreas las fincas agroforestales del proyecto.
• Se incrementó en 63 hectáreas la superficie con café.
• Adicional a las 491 fincas modelo, se han registrado 9,671.84 hectáreas distribuidas en 728 fincas que aplican por lo menos una práctica de MST.
• Se realizaron en el periodo 64,231 metros lineales de prácticas de conservación de suelo (barreras vivas y barreras muertas).
• Se aumentaron las capacidades de los interesados para la aplicación de prácticas de MST en la zona del proyecto con cursos y talleres en conservación de suelo, prevención de incendios forestales, gestión y planificación ambiental, agricultura orgánica, ordenamiento territorial municipal y elaboración de insecticidas naturales.

• Documento de Proyecto-Sabana Yegua
• Documento de Proyecto - Etapa preparatoria: Reducción de los Procesos de Degradación de Tierras de la Cuenca Alta de Sabana Yegua
• Boletín Noviembre 2009
• Boletín Febrero 2010