República Dominicana
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Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en República Dominicana
El PNUD apoya al país en su esfuerzo por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. República Dominicana fue uno de los 147 países que en el año 2000 suscribieron la Declaración del Milenio, el compromiso más serio asumido por los Jefes de Estados que conforman las Naciones Unidas, para mejorar la calidad de vida de las personas, a través
de la consecución de metas concretas de reducción de la pobreza, promoción de la igualdad del género, promoción de la enseñanza, entre otros. En la Declaración de la Cumbre del Milenio, los Jefes de Estado le solicitaron a las Naciones Unidas su apoyo para acompañar a los países miembros en el seguimiento de estos Objetivos. Desde entonces, el Sistema de Agencias de Naciones Unidas en el país, en estrecha colaboración con el Gobierno dominicano, los partidos políticos, la sociedad civil, el sector privado y las universidades ha venido trabajando en la preparación de importantes informes.
Los ODM a la fecha
Pese a los grandes esfuerzos en cobertura por lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el país no podrá cumplir con el compromiso adquirido al firmar la Declaración del Milenio en septiembre de 2000 en el marco de celebración de la Cumbre del Milenio. Actualmente, la realidad de República Dominicana en cuanto a la consecución de los ODM presenta más sombras de luces cuando ya se ha agotado más de la mitad del plazo para su conquista. Si bien es cierto que el país ha avanzado en algunas metas vinculadas a los ODM relacionados con educación y salud, es obligado señalar que estos avances han sido en cobertura pero no en calidad, la gran asignatura pendiente. Así, el país mejora en infraestructura sanitaria y en cobertura escolar, pero los dos sistemas presentan problemas cualitativos.
Así, puede observarse un estancamiento desde hace cinco años en la reducción de la mortalidad infantil, la cual se mantiene en 23 por cada 1000 nacidos vivos, mientras que la mortalidad materna se sitúa en 154 por cada 100,000 nacidos vivos. El país también exhibe uno de los porcentajes más bajos de la región en lactancia: sólo el 7.8% de las madres lactan a sus hijos, lo que se atribuye a la falta de información adecuada, a la violación de la ley por parte de médicos y de las empresas que venden leche maternizada. En educación, República Dominicana ha mejorado la cobertura en educación; sin embargo, la deserción escolar sigue siendo muy alta. Así, el 6% de los niños de 3 a 7 años recibe educación inicial, mientras que el 82% de los escolares llega a un quinto curso del nivel básico, aunque es necesario revisar la calidad. República Dominicana tampoco podrá erradicar la pobreza ni alcanzar la equidad de género ni garantizar la protección al medio ambiente. Si el país quiere alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio debe acelerar el ritmo para que en los años que restan hasta 2015 se diseñen, desarrollen e implementen iniciativas, programas y políticas públicas, pautando acciones e intervenciones, encaminadas a construir un país más justo, equitativo y solidario para todos los dominicanos y las dominicanas.
Intervenciones específicas La colaboración entre el PNUD y el Gobierno en materia de Objetivos de Desarrollo del Milenio no debe visualizarse sólo como una relación académica que genera insumos sustantivos como único aporte. En realidad, todo esto no ha sido más que el comienzo, y ha significado la construcción de una línea de base sobre la cual diseñar acciones específicas que coadyuven al Estado a alcanzar los Objetivos propuestos. Para el PNUD, los ODM constituyen la base indicativa sobre la cual poder formular intervenciones específicas que respondan a la satisfacción de ODM puntuales, por lo que cada actividad o intervención del PNUD se encuentra directamente relacionada con los ODM. Y en consecuencia, a partir de la formulación del “Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo” (UNDAF), el accionar de todas las Agencias de la ONU para el período 2007-2011 se ha delimitado desde la perspectiva de cómo cada una de sus iniciativas puede ayudar en la consecución de las metas propuestas para el año 2015. Asimismo, en el Plan de Programa País y el Plan de Acción del Programa País del PNUD se deja establecido, pautado y cuantificado las acciones e intervenciones que durante el período 2007-2011 el PNUD deberá realizar para poder alcanzar los resultados previstos en el UNDAF, estableciéndose claramente los ODM como guía referencia de todas las intervenciones.
Acorde con lo establecido en el UNDAF, el PNUD ha realizado intervenciones puntuales desde sus respectivas áreas de trabajo a favor de los ODM y ha contribuido al fortalecimiento de las capacidades nacionales para la formulación y seguimiento de políticas públicas orientadas al cumplimiento de los ODM, muy especialmente a través de proyectos específicos que tienen como fin acompañar a República Dominicana en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), dentro del marco de interpretación e intervención del enfoque de desarrollo humano, del asesoramiento de alto nivel al Gobierno y a otras instituciones para alcanzar los ODM; muy especialmente el fortalecimiento institucional de la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPYD).
 El PNUD ha apoyado sustancialmente la implementación de programas sociales pioneros como el “Sistema Único de Beneficiarios” (SIUBEN) como mecanismo de focalización individual y de programas tales como “Comer es primero”, “Incentivos a la asistencia escolar”. Estos programas llevan alivio a más de 243,000 hogares dominicanos y contienen una serie de elementos innovadores que promueven la transparencia y efectividad dentro un esfuerzo dirigido para redistribuir recursos a los segmentos más pobres.
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